3回目の「都構想」住民投票を止めよう!大阪市の廃止・解体・特別区設置のための「法定協議会」を監視しよう!(山川通信2026年6月号)

城東区のあちこちで紫陽花が美しく咲いています。雨が降った後のしずくの落ちる花は、鮮やかな青紫や薄いピンク色に染まり瑞々しく美しいかぎり。でも温暖化の影響か、暑い日照りの中では少し元気がありません。まだ6月だというのにお花が可哀想ですね。皆さん、お元気でいらっしゃいますか?
さて、5月号に続き、大阪「都構想」について書かせていただきます。
3回目の「都構想」住民投票を止めよう!大阪市の廃止・解体・特別区設置のための「法定協議会」を監視しよう!
「法定協議会」設置議案が強行議決・可決へ
5月27日に大阪市会で、続く6月3日には大阪府議会で、「都構想」の制度設計を作るための「法定協議会(法定協)」の設置議案が、怒号が飛び交う中、維新会派の賛成多数で成立しました。
府議会も市会も本会議当日には、多くの市民が庁舎を取り囲み、「法定協を設置するな!」「3回目の住民投票反対!」と抗議の行動に取り組み、その後、議場に入って傍聴しました。私も両議会の傍聴をしましたが、どちらも「維新の会」の議員が過半数を占めており、十分な審議もしないままの強行採決です。府議会は、提案から採決までわずか30分。自民・公明・立憲・共産などの会派は反対を表明しました。
こんな審議で大阪の未来が淡々と決められていくことに深い憤りを感じます。
来年4月の統一地方選挙と併せて「住民投票」?
現在の「維新の会」の府市議会議員は、先の選挙で公約に「都構想実施」を掲げず当選しました。ですから維新・大阪市議団は「法定協」の設置に慎重姿勢を取っていました。そのような中で、吉村知事(日本維新の会代表)が維新・市議団に圧力をかけたのです。簡単に言えば、〝「法定協」の設置を5・6月議会で承認しないなら、俺は来年の大阪府知事選挙に出ないぞっ〟と言うところでしょうか。相対的に力を失ってきている維新の皆さんは、求心力を失うことになり大混乱。結局、吉村知事は、来春の知事選挙を含む統一地方選挙と、「都構想」住民投票を同時に行なうことを条件として知事選への立候補を決めました。これにより「法定協」設置に慎重姿勢を取っていた維新・大阪市議団は考えを翻し、設置賛成へと動きました。
今後、都道府県と同等の権限・財源を持つ「政令指定都市」である大阪市を廃止し、「特別区」に格下げ再編する「都構想」と「住民投票」へ向けた動きが、「法定協」の下で進められていきます。
<大阪府市の政治日程(想定)> 6月、「法定協」初会合 →12月頃、「特別区設置協定書(案)」完成 →総務大臣へ提出(年内?) →関係法令適合性など審査し意見取りまとめ(年内?) →大阪府議会・大阪市議会での承認(2027年2月議会?) →大阪市(若しくは大阪府)選挙管理委員会が「住民投票」告示日・投開票日を決定(2月末~3月?) →2027年4月、住民投票(反対多数:大阪市存続/賛成多数:総務大臣による特別区設置日の告示)
しかし、上記のような政治日程を進ませてはなりません。来年4月に「住民投票」を実施させてはなりません。「法定協」を大阪府市民で傍聴・監視し、「特別区設置協定書(案)」を作らせない運動が必要です。
憲法違反の「住民投票」になる?
吉村知事は、今度の「住民投票」を大阪市民だけでなく、大阪府民による投票にすると述べています。大阪市の廃止という重大な決定を、大阪市民ではなく他の自治体を含む大阪府民で行うというのです。しかし、これは憲法92条に違反します。92条は、地方自治の基本原則について保障し規定しているもので、〝大阪市のことは大阪市で決める権利がある〟としているのです。
そもそも、大阪市廃止の「住民投票」を大阪府民で行なうことを認める法律はありません。吉村知事は、まだ国会で審議にも上げていない「副首都整備法」が成立した場合のことを、大声で宣伝しているのです。「副首都整備法(案)」は、まだ骨子ポイントしか明らかにされていませんが、それを見ると法案の「付則」に「大都市地域特別区設置法」の改正(案)を盛り込み、大阪市が副首都になったうえで名称を大阪「都」に変更するかどうかを決めるとき、「大阪市廃止・特別区設置」と「名称変更」を同時に、大阪府民を対象とした「住民投票」で行なえるようにしようと狙っているのです。酷い話です。
「都構想」も「副首都構想」も、国から財源を引っ張り、税制優遇と経済特区とにより、グローバル資本・大企業の利益を最大限追求する自治体機構の再編政策です。カジノはその象徴ですが、私たち大阪府市民の豊かさを作り出すものではありません。みんなで声をあげ、維新政治を終わらせていきましょう。
【 6月 6日 山川よしやす 】


【法定協議会の構成】
法定協は、大阪府市両議会で関連議案が可決され、6月3日に設置された
知事と市長のほか、府市両議会で推薦された各9人の議員を合わせた計20人で構成される。
取り組みのご案内
6/21(日)パレスチナ連帯 ZENKO国際オンライン集会
6/21(日)14:00~16:30
@大阪会場(PLP会館5F)(集会後、デモあり)
★メイン報告は2本
*昨秋、来日されたモハマド・アローシュさん(パレスチナ西岸地区トゥルカレム在住)が、現地よりオンラインで、トゥルカレムでの非暴力の民衆運動の取り組みを報告。
*「広島パレスチナともしび連帯共同体」の中心で活躍するレベッカ・マリア・ゴールドシュミットさんが、国際連帯として取り組んだ5/14FANUC行動の意義を語る。
7/25(土)-26(日) 2026ZENKO in大阪 近づく!
国内外から多彩なゲストの参加が続々決まる。アメリカのゾーラン・マムダニ市長を誕生させたDSA(アメリカ民主主義的社会主義者)より3人も来日!
パレスチナからモハマド・アローシュさんなどなど。
山川会6月以降のミーティングご案内
◆6月の「大阪ミーティング」◆
*6月13日(土) 10:00~12:00
@ラグセンター2F 参加費:100円
山川よしやすとともに
安心して住みやすい街を
みんなの要求でつくろう
日頃皆さんが感じておられることや、こんなことを行政が実行してほしいなど、ワイワイ話しませんか。
どうぞ、皆さんご参加ください。
以降の「大阪ミーティング」予定
・7/11(土)時間10:00~12:00
取り組みのご報告
5.14 ファナック全国一斉抗議・国際共同行動


▶5/14(木)「ファナックはガザの虐殺に加担するな 全国一斉・国際共同行動」が取り組まれました。
▶ファナック社のロボットがイスラエルの軍事企業(エルビット・システムズ社)で、パレスチナの人々を殺し続ける砲弾製造に関わっていると、国連から批判されています。
▶この国連報告書に対して、ファナック社に回答させ、『イスラエル軍事企業との協力から手を引け』と、国際共同行動として取り組みました。(アメリカ・メキシコ・アイルランド・ドイツなど海外とも共同行動)
5/27(水)大阪市会本会議前の抗議街宣
「法定協議会の設置」可決するな!

小雨降る中、多くの市民・府民が本会議前の街宣行動に参加。「二度にわたる住民投票できっぱり否決した市民の民意をホゴにするな!」「吉村知事は『自分は二度と挑戦しない』と記者会見で言ったではないか!」「副首都構想などという言葉で、あたかもいいことのようにウソで塗り固めているが、「都構想」=「大阪市廃止」。政令市の大阪市の権限・財源を奪うもの」など多くの人がマイクアピール。
本会議にも続けて100人以上の人が傍聴参加。維新以外の議員からは、「法定協」設置反対の討論も。傍聴者からも拍手や怒りのヤジも多数。残念ながら過半数を占める維新議員の賛成で「法定協」が可決された。(府議会の本会議は6/3に法定協を可決した)これからも粘り強く運動は続く。
どなたでもご参加ください
6月の大阪ミーティング
どなたでもお気軽にご参加ください。
6月13日(土)10:00〜12:00
会場:ラグセンター2F(蒲生1-6-21)
内容:「都構想」問題・主権者の私たちの生活要求など。
水曜は大阪ミーティング運営の準備も兼ねた事務局会議として開催します。
6月10日(水)・6月24日(水)・7月8日(水)・7月22日(水)19:00〜21:00
会場:山川よしやす事務所
6月の取り組みにご参加ください
沖縄連帯&パレスチナ侵略するな!行動(「ZENKO」と共に)
① 6月21日(日)パレスチナ連帯 ZENKO国際オンライン集会
14:00〜16:30 会場:PLP会館5F(メトロ扇町駅4番出口より徒歩3分)
集会後、デモがあります。みんなで声をあげましょう。
② 6月14日(日)パレスチナ・イランなど戦禍を生きる人々の街頭写真展
17:30〜19:00 場所:京橋京阪モール前
③ 6月17日(水)ファナックへの抗議街宣(→スタンディングへ)
イスラエル軍事企業と協力するな!
17:00〜18:30 場所:城東区蒲生4交差点
夢洲IR・カジノ中止!の行動(「夢洲カジノを止める大阪府民の会」および「ZENKO」と共に)
6月27日(土)夢洲カジノを止める府民の会・総会
14:00〜 会場:西区民センター
講師:藤永のぶ代さん
集会後、パレードがあります。
脱原発・反原発の行動(「ZENKO 関電前プロジェクト」と共に)
① 6月15日(月)最高裁包囲ヒューマンチェーン 11:30〜13:00
② 6月25日(木)関西電力株主総会に向けた行動
8:30〜 株主総会会場最寄り駅「トレードセンター前」駅にて行動
③ 関西電力筆頭株主の大阪市との市民団体協議
日程調整中
参加ご希望の方は、安井までご連絡ください。
TEL:080-2482-3075
蒲生4ペンライトスタンディング
山川会よびかけの「蒲生4ペンライトスタンディング」を隔週水曜に予定しています。
6月17日(水)・7月1日(水)
18:30〜19:30
ペンライトや手作りボードでアピールします。
ZENKO 6月実行委員会
6月14日(日)14:00〜16:00
6月28日(日)14:00〜16:00
会場:ラグセンター(蒲生1-6-21)
2026 ZENKO in 大阪
7月25日(土)〜7月26日(日)
会場:エル大阪など
詳しくはこちらをご参照ください。
その他「山川会」の取り組みなどにご参加ください
月曜 午前:区役所前
水曜・金曜 朝の辻立ち:各駅頭
火曜〜日曜の昼前や夕方:各スーパー前など
「市民の国際連帯で東アジアから戦争を止めよう!」署名などに取り組み中です。
詳細は森までご連絡ください。
TEL:090-3275-7312
★困ったことなど、生活相談は、山川よしやす事務所へ
TEL:06-6936-3073
メール:heiminnokaiosaka@gmail.com
★労働相談「解雇・雇い止め、内定取り消し、休業補償なし」など なかまユニオンへ
TEL:06-6242-8130
大阪市都島区東野田町4-7-26
和光京橋ビル304
https://www.nakama-union.org/
「平和と民主主義をともにつくる会・大阪」(愛称:山川会)は年会員(サポーターズ)を募っています。
【2026年の年会費:1,000円】《2026.1月~12月》
◆年会費お申込みいただいた皆さんありがとうございます。
山川通信
2026年6月 第123号
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・地下鉄今里筋線 関目成育駅から徒歩6分程
・地下鉄谷町線 関目高殿駅から徒歩10分程




